2010年至2014年間,我國(guó)未發(fā)生重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題,但檢出的不合格產(chǎn)品呈上升趨勢(shì)。
2010年至2015年9月,我國(guó)共檢出不合格進(jìn)口食品1.39萬(wàn)批次,幾乎涉及所有食品種類(lèi),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取退運(yùn)、銷(xiāo)毀等措施,有效阻止了不合格食品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
國(guó)家質(zhì)檢總局今日發(fā)布《2010—2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)顯示,2010年至2014年,我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全總體保持穩(wěn)定,未發(fā)生重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題,但檢出的不合格產(chǎn)品呈上升趨勢(shì)。
自2011年以來(lái),我國(guó)已成為全球最大的食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),進(jìn)口食品增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù),2010年至2014年,我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額翻了近一番,年均增長(zhǎng)17.4%,進(jìn)口食品安全已經(jīng)成為保障中國(guó)消費(fèi)者食品安全的重要內(nèi)容。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),5年間,全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品432.4萬(wàn)批,總價(jià)值達(dá)2003.7億美元。
隨著食品進(jìn)口數(shù)量和種類(lèi)的不斷提升,檢出的不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品批次和數(shù)量也隨之上升,各年度分別為1692批、1857批、2499批、2164批和3505批,總計(jì)7.0萬(wàn)噸、1.5億美元。雖然不合格進(jìn)口食品批次、數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全總體情況一直保持穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題。
白皮書(shū)同時(shí)顯示,2010年至2014年,幾乎所有種類(lèi)的進(jìn)口食品均有檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況,其中不合格進(jìn)口食品批次列前10位的種類(lèi)分別為:糕點(diǎn)餅干類(lèi)、飲料類(lèi)、糧谷及制品類(lèi)、乳制品類(lèi)、酒類(lèi)、糖類(lèi)、調(diào)味品類(lèi)、水產(chǎn)及制品類(lèi)、干堅(jiān)果類(lèi)和特殊食品類(lèi)。
針對(duì)上述情況,國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉分析認(rèn)為,近年來(lái)貿(mào)易全球化不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜,增加了我國(guó)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管難度。
除進(jìn)出口食品貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)之外,全球食品供應(yīng)鏈愈加復(fù)雜也是重要原因。“出口全世界、進(jìn)口五大洲”成為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的常態(tài),貿(mào)易全球化使食品供應(yīng)鏈從本地化為主向全球化方向發(fā)展,食品原料生產(chǎn)、成品加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)已超越了國(guó)界,保障進(jìn)出口食品安全面臨的挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻。
其次,受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、生產(chǎn)成本持續(xù)提高等因素影響,全球食品安全問(wèn)題頻發(fā),一些食品企業(yè)為了維持利潤(rùn),減少了對(duì)質(zhì)量管理的投入,甚至一些全球知名食品企業(yè)和以食品安全著稱(chēng)的國(guó)家或地區(qū)也曝出食品安全丑聞。
此外,隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易正向個(gè)性化、碎片化方向發(fā)展,引發(fā)出一系列非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展,使轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題成為全球熱點(diǎn);信息技術(shù)革命,催生了跨境電子商務(wù)的產(chǎn)生,但也由此帶來(lái)了新的食品安全問(wèn)題,“對(duì)進(jìn)口食品跨境電商的監(jiān)管,目前還處在探索階段。”林偉說(shuō)。
用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”保障公眾“舌尖上的安全”,新的《食品安全法》已于今年10月1日起正式實(shí)施,對(duì)進(jìn)出口食品安全提出了更加嚴(yán)格的要求。